河北省2019年度行政區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況 整體評價項目

　　1、案例介紹? ? ??
? ? ? ? 根據(jù)《國土資源部關(guān)于部署開展全國城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價工作的通知》（國土資函〔2014〕210號）要求，依據(jù)《城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價操作手冊》規(guī)范標準，河北省在2015年區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況初始評價成果基礎(chǔ)上，完成了2016年-2018年區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價工作。評價工作在節(jié)約集約用地政策制定、用地績效考核評價、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等方面發(fā)揮了有力的支撐作用。2019年度，自然資源部對建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價工作作出調(diào)整：進一步完善評價工作體系，簡化工作程序，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段提高工作效率，以全面掌握各地區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況，更好地落實嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的建設(shè)用地管理要求。
? ? ? ?我單位受河北省自然資源利用規(guī)劃院委派，承擔(dān)河北省2019年度行政區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況整體評價工作，項目自2019年8月開展，于2019年12月按時保質(zhì)完成。
? ? ? ?本次省級整體評價項目主要評價內(nèi)容為：在總結(jié)原城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價工作實踐的基礎(chǔ)上，開展全省所有市、縣（區(qū)、市）2019年度行政區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況整體評價工作，完成對各地上報的評價成果的數(shù)據(jù)審核及匯總分析。由于該項工作時間緊、任務(wù)重，且為首次省內(nèi)全覆蓋整體評價，我單位配備了經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬的技術(shù)負責(zé)人進行整體統(tǒng)籌，安排了多名精銳技術(shù)人員進行匯總、研討、分析，并聘請了兩位博士研究生審閱技術(shù)報告。最終成功在規(guī)定時間內(nèi)完成了《河北省建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與綜合評價工作報告》、《河北省建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查與綜合評價匯總分析報告》和《河北省2019年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用整體評價成果省級審核報告》的編制工作。
? ? ? ?2020年4月27日，中國國土勘測規(guī)劃院組織召開了全國2019年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價項目驗收會，為響應(yīng)疫情防控，本年度驗收工作采取視頻會議的方式。會議主會場設(shè)在北京，由中國土地勘測規(guī)劃院土地規(guī)劃評審中心主任楊冀紅擔(dān)任主持，特邀中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陳百明研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)郝晉珉教授、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）胡業(yè)翠教授、蘇杭高級工程師、自然資源部機關(guān)服務(wù)局趙瑞平高級會計師共五位專家學(xué)者組成了項目驗收組，對本項目進行技術(shù)性驗收。
? ? ? ?河北會場設(shè)在石家莊，我省自然資源廳自然資源開發(fā)利用處處長武繼超、自然資源開發(fā)利用處副處長劉寧、河北省自然資源利用規(guī)劃院土地利用估價所所長李哲出席了此次驗收會議，我公司副總經(jīng)理張園園及本項目負責(zé)人員代表姚潤軒、盧夢笛參加會議。
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? ? ? ? 會議期間，驗收專家組對2019年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價項目進行了嚴格的審查，就我省提交的成果報告提出了寶貴意見，最后，驗收專家組一致認為河北省2019年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價項目領(lǐng)導(dǎo)重視、工作部署有序、成果規(guī)范、數(shù)據(jù)審核細致、匯總分析內(nèi)容符合要求、經(jīng)費預(yù)算和支出符合規(guī)定，同意該項目成果通過專家驗收。本項目的成功驗收，對我省落實嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的建設(shè)用地管理要求有著重要意義。
我單位積極總結(jié)河北省2019年度建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價項目的工作經(jīng)驗，針對重點難點問題進行深入?yún)R總分析，以求進一步提高業(yè)務(wù)水平及專業(yè)素質(zhì)，為承擔(dān)同類項目奠定基礎(chǔ)。同時，由于此項目的順利完結(jié)獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)、專家的肯定，2020年5月，我單位繼續(xù)受省自然資源利用規(guī)劃院的委派，承擔(dān)河北省2020年度行政區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況整體評價工作，現(xiàn)由于數(shù)據(jù)未完全，工作正在積極推進中。
2、此項目背景動態(tài)
? ? ? ? 近年來，全國城市區(qū)域集約用地水平逐年提高，建設(shè)用地總規(guī)模的增幅保持較低水平，城鄉(xiāng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，建設(shè)用地投入產(chǎn)出效益持續(xù)提升，經(jīng)濟增長的用地消耗不斷下降，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化的趨勢初步扭轉(zhuǎn)。要堅決貫徹落實黨的十九屆五中全會有關(guān)“全面提高資源利用效率”的要求，規(guī)范開展建設(shè)項目節(jié)地評價工作，切實提高集約節(jié)約用地水平；要堅決貫徹“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然修復(fù)為主”的總體要求，堅持把節(jié)約集約利用資源作為自然資源管理的核心任務(wù)之一；實行建設(shè)用地總量和強度雙控，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引，促進實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是以評價工作為基礎(chǔ)，全面持續(xù)推進節(jié)約集約用地，逐步建立健全自然資源合理開發(fā)與節(jié)約集約利用綜合評價體系。二是實施差別化政策引導(dǎo)，促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，促進人地和諧發(fā)展。三是探索建立城市節(jié)地評價動態(tài)更新長效工作機制，做好宣傳引導(dǎo)，擴大社會影響。四是積極探索節(jié)地評價成果共享應(yīng)用和政策轉(zhuǎn)化，在國土空間規(guī)劃編制、土地利用年度計劃分解下達、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等相關(guān)工作中明確評價成果應(yīng)用要求，切實發(fā)揮評價成果作用。