河北省加強土地儲備監(jiān)管若干規(guī)定
冀自然資字〔2022〕74號
各市（含定州、辛集市）自然資源和規(guī)劃局、雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局：
為進一步加強和規(guī)范土地儲備管理，根據(jù)《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）和《自然資源部辦公廳關于運用土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)進一步規(guī)范土地儲備監(jiān)管工作的通知》（自然資辦函〔2019〕2226號》有關要求，結合我省實際，制定了《河北省加強土地儲備監(jiān)管若干規(guī)定》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
河北省自然資源廳
2022年4月22日
河北省加強土地儲備監(jiān)管若干規(guī)定
為切實履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，進一步規(guī)范土地儲備管理，加強土地儲備監(jiān)管，增強政府對城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場的調(diào)控和保障能力，促進土地資源高效配置和合理利用，現(xiàn)規(guī)定如下。
一、嚴格履行部門工作職責
?。ㄒ唬┩恋貎涔ぷ鹘y(tǒng)一歸口自然資源主管部門管理，土地儲備機構隸屬于所在行政區(qū)劃的自然資源主管部門。
?。ǘ┦〖壸匀毁Y源主管部門負責對全省土地儲備業(yè)務進行政策和業(yè)務指導、監(jiān)督管理。負責審核土地儲備機構名錄、土地儲備規(guī)模、資金及專項債券的需求，配合財政部門做好土地儲備專項債券額度分配及發(fā)行等工作。
?。ㄈ┦?、縣自然資源主管部門負責組織實施和監(jiān)督管理所在本轄區(qū)內(nèi)的土地儲備工作。負責制定相關管理辦法，明確具體負責部門和人員，監(jiān)管土地儲備機構、業(yè)務運行、資產(chǎn)管理及資金使用情況，及時核準上傳土地儲備機構在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中填報的信息，會同財政部門組織編制土地儲備計劃，審核調(diào)整土地儲備計劃及資金需求，配合財政部門做好土地儲備專項債券額度管理及發(fā)行等工作。
?。ㄋ模┩恋貎錂C構承擔土地儲備的具體實施工作。負責對儲備土地的入庫審核、登記、資產(chǎn)價值評估，組織前期開發(fā)、管護與臨時利用，編制土地儲備項目預算，配合主管部門編制與調(diào)整土地儲備計劃、申請土地儲備資金與使用，在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報信息等工作。
二、規(guī)范實施土地儲備工作
?。ㄎ澹└鞯貞鶕?jù)城市建設發(fā)展和土地市場調(diào)控的需要，結合當?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度土地供應計劃、地方政府債務限額等因素，合理制定年度土地儲備計劃，并及時在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中備案。
?。┘{入政府儲備的土地必須是符合國土空間規(guī)劃且產(chǎn)權清晰的土地。土地儲備機構應對土地取得方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟補償、土地權利（包括用益物權和擔保物權）等情況進行審核，不得為了收儲而強制征收（收回）土地。對于取得方式及程序不合規(guī)、補償不到位、土地權屬不清晰、應辦理相關不動產(chǎn)登記手續(xù)而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。對于存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患、地質(zhì)災害風險等情況的土地，在按照有關規(guī)定由相關單位完成核查、評估和治理之前，不得入庫儲備。
?。ㄆ撸┩恋貎錂C構應對納入儲備的土地采取自行管護、委托管護、臨時利用等方式，加強對儲備土地的管護。儲備土地供應前，在不影響國土空間規(guī)劃和土地供應的前提下，可將儲備土地或連同地上建（構）筑物，通過出租、臨時使用等方式加以利用。土地儲備機構應按照該地塊的規(guī)劃，完成地塊內(nèi)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、圍擋等基礎設施建設，并進行土地平整，具備動工開發(fā)建設的基本條件，促進儲備土地資產(chǎn)保值增值，為政府“凈地”“熟地”供應提供保障。與儲備土地直接相關的供水供電供氣供熱等市政配套基礎設施建設費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，不得由相關企業(yè)負擔。
（八）完成前期開發(fā)并達到供地條件的儲備土地，應納入當?shù)啬甓韧恋毓媱潱墒?、縣自然資源主管部門統(tǒng)一組織實施供應。供應儲備土地必須在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)取得地塊標識碼，并在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中進行關聯(lián)。市、縣自然資源主管部門應當在土地出讓合同或劃撥決定書簽訂后5個工作日內(nèi)通知土地儲備機構，土地儲備機構在接到通知后5個工作日內(nèi)在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)辦理完成儲備土地出庫手續(xù)。
三、強化土地儲備監(jiān)測監(jiān)管
?。ň牛┩恋貎錂C構應及時在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報機構信息、計劃、項目、地塊、資金、債券等信息，并接受主管部門的監(jiān)督管理。未設立土地儲備機構的市、縣，儲備土地相關信息由市、縣自然資源主管部門負責填報。
（十）各級自然資源主管部門應充分運用土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對土地儲備機構、計劃、項目、地塊、資金、債券等實施動態(tài)監(jiān)管。省、市級自然資源主管部門應定期通報本轄區(qū)內(nèi)的土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)信息填報情況，對于不報、遲報、瞞報、漏報和錯報的，予以通報批評、限期整改等。市、縣自然資源主管部門分別負責審核本級土地儲備機構在土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報的信息，土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)賬號及相應的審核權限，不得下放至土地儲備機構。
（十一）各級自然資源主管部門應按照自然資源部關于加強土地儲備信息報送的工作要求，將土地儲備情況納入地方政府向同級人大報告的全民所有自然資源資產(chǎn)情況中，主動接受人大監(jiān)督。
