內丘縣農村集體土地所有權補充調查項目介紹

? ? ? ? ?根據河北省自然資源廳印發(fā)《關于做好農村集體土地所有權補充調查的通知》（冀自然資字〔2019〕37號）文件精神：在2012年全省農村集體土地所有權確權登記基礎上，開展農村集體土地所有權補充調查工作。此項工作需做好集體土地所有權補充調查和縣際接邊工作，按照《不動產登記數(shù)據庫標準》規(guī)范完善所有權登記成果，建立省市縣三級所有權登記數(shù)據庫。
內丘縣自然資源和規(guī)劃局于2019年9月通過招投標方式確定我公司為內丘縣農村集體土地所有權補充調查工作技術承擔單位。簽訂合同后，我單位立即組織項目小組對內丘縣農村集體土地所有權補充調查項目開展工作。
? ? ? ? 我單位項目小組按照《關于做好農村集體土地所有權補充調查的通知》（冀自然資字〔2019〕37號）的總體要求，在2012年內丘縣農村集體土地所有權確權登記的基礎上，對登記的集體土地所有權農民集體名稱、土地坐落、界址、面積等發(fā)生變化或登記錯誤的宗地進行變更或更正登記；對農民集體之間互換土地、調整土地的進行轉移登記；被征收的集體土地進行注銷登記，清晰劃定集體土地與集體土地邊界、集體土地與國有土地邊界、各類爭議區(qū)邊界，更新地籍區(qū)（子區(qū)），補充集體土地所有權登記字段。
內業(yè)方面，我單位項目組根據規(guī)程要求，將河北省自然資源廳下發(fā)的投影參數(shù)為2000國家大地坐標系的2012年內丘縣農村集體土地所有權原始數(shù)據，通過技術手段進行升級轉換，使之能夠順利接入縣級不動產登記系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了集體土地所有權數(shù)據的圖形、屬性和檔案一體化管理。
? ? ? ? 外業(yè)調研方面，我單位項目組通過資料收集及資料整理匯總，將歷年土地征收轉用數(shù)據和城鎮(zhèn)地籍中的國有建設用地數(shù)據與集體土地所有權數(shù)據庫進行疊加，再通過全域補充調查的方式進行權屬界線核查。根據總體要求，對登記的集體土地所有權農民集體名稱、土地坐落、界址、面積等發(fā)生變化或登記錯誤的宗地、農民集體之間互換土地、調整土地的宗地以及被征收的集體土地宗地進行篩選，對每一宗發(fā)生變化的宗地根據《不動產權籍調查技術方案》進行權籍調查并填寫相應的權籍調查表，同時召集集體土地所有權權利人（或代表）進行四鄰簽章，使工作嚴格按照技術方案和法律法規(guī)開展。
? ? ? ?本項目目前取得階段性成果：數(shù)據庫順利在“自然資源一張圖”平臺啟用，為土地征收轉用工作的有序進行奠定了基礎。同時，內丘縣農村集體土地所有權補充調查工作報告于2020年12月通過了由內丘縣自然資源和規(guī)劃局組織的專家驗收，專家們一致認為我公司承擔的內丘縣農村集體土地所有權補充調查工作嚴格按照上級要求開展，程序嚴密，技術明確，人員組織到位，領導重視，取得了階段性成果并準予通過。
內丘縣農村集體土地所有權補充調查工作的開展，可以進一步查清內丘縣宗地的權屬、面積、用途、空間位置。建立完善的內丘縣不動產權籍數(shù)據庫，摸清內丘縣土地權屬情況，從基礎上改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實內丘縣自然資源管理和不動產統(tǒng)一登記的基礎。確認農民集體之間、農民集體與土地之間長期穩(wěn)定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。依法確認農民土地權利，強化農民集體，特別是全社會的土地物權意識，有助于內丘縣在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，切實維護農民集體的權益。
? ? ? ? 同時，農村集體土地所有權補充調查工作通過建立農村集體土地所有權登記數(shù)據庫，納入內丘縣不動產登記中心統(tǒng)一登記，可實現(xiàn)與城鎮(zhèn)地籍、集體建設用地登記數(shù)據的統(tǒng)一管理，進一步完善內丘縣不動產登記工作的流程及不動產登記成果。為支撐內丘縣“三調”工作、全域綜合整治等工作提供了數(shù)據平臺，對土地復墾、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目中權屬的審查提供了依據，為土地征收轉用工作提供了有力支持；并且此項工作對省、市、縣實現(xiàn)“以圖管地”有積極推動作用，從而從根本上切實保障了農民以及農民集體的合法權益。